一般而言,信用(Credit)一詞,包含三層含義: 其一,信用作為一種基本道德準(zhǔn)則,是指人們在日常交往中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)無欺,遵守諾言的行為準(zhǔn)則。"無信不立"是我國傳統(tǒng)道德的核心,一個(gè)人失去信用就意味著與之交往的相對人將面臨不可預(yù)測的道德風(fēng)險(xiǎn)。 其二,信用作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求,是指一種建立在授信人對受信人償付承諾的信任的基礎(chǔ)上,使后者無須付現(xiàn)金即可獲取商品、服務(wù)或貨幣的能力。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的大部分交易都是以信用為中介的交易,因此,信用是現(xiàn)代市場交易的一個(gè)必須具備的要素。 其三,信用作為一種法律制度,即依法可以實(shí)現(xiàn)的利益期待,當(dāng)事人違反誠信義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)生活中,合同債權(quán)、擔(dān)保、保險(xiǎn)、票據(jù)等均以信用為基礎(chǔ),同時(shí),誠信也是民商事活動(dòng)的基本原則。從市場經(jīng)濟(jì)角度看,信用是市場經(jīng)濟(jì)的生命和靈魂,西方人將誠信看作"的競爭手段"。從這個(gè)意義上講,市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),誠信為本是市場經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則。 我國當(dāng)前信用方面的主要問題 (一)市場交易風(fēng)險(xiǎn)增大,經(jīng)濟(jì)詐騙問題突出。市場失信行為是孳生于信用方式和信用工具之上的毒瘤,其存在和蔓延不僅破壞了市場信用的健康發(fā)展,而且增加了市場交易風(fēng)險(xiǎn)。例如,我國票據(jù)的失信和欺詐已經(jīng)使票據(jù)成為資金風(fēng)險(xiǎn)的焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,2000年,全國*機(jī)關(guān)立案偵察的偽造金融票據(jù)、違法票據(jù)承兌的犯罪案件就達(dá)7000多起,涉案金額達(dá)52億元。利用合同進(jìn)行詐騙也成為行騙的一種手段,資料顯示,2000年上半年,我國合同違法案件共有5000多起,涉案金額達(dá)到16億多元。與失信行為相對的是,守信企業(yè)深受其害。為了保障交易安全,一些企業(yè)的交易甚至倒退到"一手交錢、一手交貨"的原始狀態(tài),市場效率受到嚴(yán)重影響。 (二)產(chǎn)品質(zhì)量失信,假冒偽劣產(chǎn)品盛行。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2000年消費(fèi)者對于虛假廣告、假冒商品、計(jì)量不足、欺詐騙銷等廠商失信行為的投訴就有12.5萬件。產(chǎn)品質(zhì)量的失信,影響了市場秩序,破壞了社會(huì)風(fēng)氣,更為嚴(yán)重的是,有的假冒偽劣產(chǎn)品對消費(fèi)者的健康和生命構(gòu)成威脅。 (三)資本市場信用滑坡,挫傷了投資者的積極性。在資本市場上,也存在著信息造假等破壞信用的現(xiàn)象。證券監(jiān)督管理部門查處的一些案件表明,在證券市場上,虛增利潤,編造有關(guān)信息,隱瞞重大事項(xiàng),以及其他違法違軌行為較為嚴(yán)重,違反了《證券法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,破壞了資本市場的信譽(yù),挫傷了投資者的信心,使中國證券市場蒙上了揮之不去的陰影。 (四)銀行不良貸款增加,金融秩序受損。信貸是信用的基本方式,信貸的循環(huán)狀況也是衡量社會(huì)信用的一個(gè)尺度。一些資料顯示,近年來,我國銀行不良貸款增加,惡意騙取貸款,無故拖延還貸的現(xiàn)象較多,甚至出現(xiàn)了假借各種名目脫逃銀行債務(wù)的行為,嚴(yán)重影響了正常的金融運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。 |